淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市政府信息公開(kāi)辦法的通知

行政機(jī)關(guān)在信息形成或公文制作程序中應(yīng)增加確定信息是否公開(kāi)以及以何種方式公開(kāi)的程序。具體承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定和其他要求，確定其是否可以公開(kāi)，并履行保密審查程序。

行政機(jī)關(guān)對(duì)《條例》施行前尚未公開(kāi)的政府信息，應(yīng)履行保密審查程序。

第八條  行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)其他機(jī)關(guān)尚未公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)生部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第九條  行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)保密期限屆滿的國(guó)家秘密信息，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行審查后確定是否可以公開(kāi)。

第十條  行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)涉及公共衛(wèi)生、重大動(dòng)物疫情、統(tǒng)計(jì)信息、重要地理信息數(shù)據(jù)等需要審批的政府信息時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)審批。

第十一條  行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)由機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查。

第十二條  行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，由保密審查機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

接到申請(qǐng)的有關(guān)主管部門或保密工作部門，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出能否公開(kāi)的批復(fù)。

第十三條  行政機(jī)關(guān)未經(jīng)保密審查，公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。造成泄密的，有關(guān)部門應(yīng)組織查處。

第十四條  公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)以保密為由，不履行公開(kāi)義務(wù)或者在政府信息公開(kāi)工作中保密審查行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十五條  行政機(jī)關(guān)未建立政府信息發(fā)布保密審查制度，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密行政管理部門、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第十六條  行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密工作部門、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)擬公開(kāi)的信息審查不當(dāng)，造成泄密的，應(yīng)追究信息發(fā)布審批人、提供信息部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；

（二）保密審查機(jī)構(gòu)未履行保密審查職責(zé)，造成泄密的，應(yīng)追究保密審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)將信息發(fā)布保密審查納入本單位、本系統(tǒng)保密管理工作的重要內(nèi)容。

各級(jí)保密工作部門應(yīng)將信息發(fā)布保密審查納入保密工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

對(duì)在信息發(fā)布保密審查工作中作出突出成績(jī)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條  市屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，其信息發(fā)布保密審查適用本辦法。

市屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位，其信息發(fā)布保密審查參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  法律、法規(guī)關(guān)于政府信息發(fā)布保密審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  本辦法由市國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件2：

淮北市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作暫行辦法

　　第一條  為建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，保證各行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確一致地發(fā)布政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  市政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善。市政府有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本機(jī)關(guān)信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作。

　　第三條  行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致：

　　（一）行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息前，知道該政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的；

　?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，但相關(guān)行政機(jī)關(guān)已發(fā)布的政府信息內(nèi)容不一致的。

　　第四條  通過(guò)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)：

　　（一）信息內(nèi)容的一致性和準(zhǔn)確性；

　　（二）政府信息的公開(kāi)屬性；

　?。ㄈ┱畔l(fā)布的主體；

　?。ㄋ模┱畔l(fā)布的途徑；

　?。ㄎ澹┢渌枰獏f(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

　　第五條  涉及行政機(jī)關(guān)為同級(jí)行政主體的，則各行政機(jī)關(guān)都是發(fā)布協(xié)調(diào)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、依法進(jìn)行協(xié)調(diào)。涉及行政機(jī)關(guān)分屬于不同級(jí)別的行政主體的，較低級(jí)別的行政主體可報(bào)請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)參加協(xié)調(diào)。

　　第六條  相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息發(fā)布的內(nèi)容意見(jiàn)不一致，但政府信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機(jī)關(guān)權(quán)限作區(qū)分的，按照有權(quán)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)辦理。

　　相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息發(fā)布的內(nèi)容意見(jiàn)不一致，且政府信息內(nèi)容難以區(qū)分的，分別按以下情況處理：

　　（一）市政府委辦局之間，縣（區(qū)）政府之間，市政府委辦局與縣（區(qū)）政府等行政主體之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，由市政務(wù)公開(kāi)辦公室會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)決定。發(fā)生爭(zhēng)議的各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)送有關(guān)材料或情況說(shuō)明。

　　（二）同一縣（區(qū)）行政主體之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，由縣（區(qū)）政府信息公開(kāi)主管部門會(huì)同本縣（區(qū)）有關(guān)部門進(jìn)行處理。不同縣（區(qū)）的行政主體之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，由各行政機(jī)關(guān)的共同上級(jí)政府部門協(xié)調(diào)決定。

　?。ㄈ┍臼行姓黧w與不屬于本市行政管轄權(quán)范圍的行政主體之間就政府信息發(fā)布事宜需要協(xié)調(diào)時(shí)，本市行政主體認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)按程序向市、縣（區(qū)）政府請(qǐng)示處理。

　　第七條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行發(fā)布協(xié)調(diào)，有關(guān)工作不得違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)?zhí)幚淼臅r(shí)限要求。

　　第八條  行政機(jī)關(guān)之間開(kāi)展本辦法所指的發(fā)布協(xié)調(diào)工作時(shí)，可以通過(guò)公函、會(huì)議等形式進(jìn)行。經(jīng)協(xié)商一致后，發(fā)布協(xié)調(diào)的結(jié)果可以通過(guò)書面等形式確定。

　　各相關(guān)行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門之間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高科學(xué)、準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息的能力。

　　第九條  行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國(guó)家或者市政府有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

　　根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染性疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

　　第十條  依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布的，按照本辦法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布的，經(jīng)發(fā)布協(xié)調(diào)達(dá)成一致后仍不按照協(xié)調(diào)意見(jiàn)發(fā)布信息的，發(fā)布信息的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十一條  市政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的結(jié)果納入政府信息公開(kāi)年度考核范圍。

縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十二條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件3：

淮北市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法

第一條  為規(guī)范信息澄清行為，防止虛假或不完整信息對(duì)社會(huì)造成不良影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《安徽省澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法》（皖政辦秘〔2009〕86號(hào)）、《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱虛假或不完整信息，是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位”），在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取并以一定形式記錄、保存的信息不相符，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定，擾亂社會(huì)管理秩序的信息。

第三條  行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位根據(jù)政府信息“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的要求，按照發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)、責(zé)任落實(shí)的原則，履行澄清虛假或不完整信息義務(wù)。

行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本單位澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。

市政府辦公室承擔(dān)市政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。

縣（區(qū)）政府信息公開(kāi)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)虛假或不完整信息澄清工作。

各級(jí)公安、新聞廣電、以及通信、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門按照職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)各種媒體信息發(fā)布行為的監(jiān)督管理；積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。

第四條  建立虛假或不完整信息搜集機(jī)制。行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位應(yīng)該暢通公眾反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似虛假或不完整信息，并做好前期處置工作。必要時(shí)，應(yīng)該協(xié)調(diào)公安、新聞廣電、以及通信、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。

第五條  建立虛假或不完整信息評(píng)估機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息，應(yīng)該立即進(jìn)行評(píng)估。需要本單位澄清的，按照準(zhǔn)確信息擬訂澄清信息及發(fā)布方式；不屬于本單位澄清范圍的，及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或公共企事業(yè)單位。

第六條  建立澄清虛假或不完整信息審批機(jī)制。

以市政府名義澄清的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

以市政府工作部門名義澄清的，須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；涉及其他部門職責(zé)或工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)部門同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問(wèn)題的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

以縣（區(qū)）政府名義澄清的，須經(jīng)縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；涉及市政府部門職責(zé)和工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)部門同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問(wèn)題的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

以公共企事業(yè)單位名義澄清的，須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；需上一級(jí)批準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。

第七條  規(guī)范澄清虛假或不完整信息渠道。澄清信息應(yīng)通過(guò)門戶網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布；同時(shí)，根據(jù)需要選擇通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等其他方式發(fā)布，必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

第八條  建立虛假或不完整信息處置機(jī)制。對(duì)確認(rèn)的虛假或不完整信息，應(yīng)該迅速協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門采取必要措施。其中：

（一）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息的，應(yīng)迅速協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)管理、公安、信息化等部門，明確需要采取工作措施的具體內(nèi)容；

（二）通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視傳播本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息的，應(yīng)迅速協(xié)調(diào)宣傳、新聞廣電等行業(yè)主管部門，明確需要采取工作措施的具體內(nèi)容；

（三）通過(guò)手機(jī)短信傳播本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息的，應(yīng)迅速協(xié)調(diào)公安、通信部門及相關(guān)通信企業(yè)，明確需要采取工作措施的具體內(nèi)容。

第九條  突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《淮北市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（試行）等規(guī)定執(zhí)行。

第十條  報(bào)刊、廣播、電視、（互聯(lián)）網(wǎng)站等媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)刊載有關(guān)澄清內(nèi)容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。

第十一條  未及時(shí)履行澄清、協(xié)助澄清虛假或不完整信息職責(zé)的單位或個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

第十二條  傳播、散布虛假或不完整信息，危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，依法予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條  全市各行政機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法制定本機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息具體辦法。

法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照本辦法，制定本單位澄清虛假或不完整信息具體辦法。

第十四條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件4：

淮北市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究暫行辦法

第一章  總  則

　　第一條　為規(guī)范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，糾正和處理違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

　　第三條　本辦法所稱政府信息公開(kāi)責(zé)任，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第四條　政府信息公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第五條　各級(jí)政府信息公開(kāi)工作的主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。

第二章  責(zé)任追究范圍

　　第六條  行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

（一）沒(méi)有建立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，沒(méi)有落實(shí)政府信息公開(kāi)工作人員和經(jīng)費(fèi)；

（二）沒(méi)有建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制程序、保密審查和發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制程序、虛假或不完整信息澄清機(jī)制程序；

（三）沒(méi)有制定政府信息公開(kāi)年度工作計(jì)劃；

（四）沒(méi)有及時(shí)公布政府信息公開(kāi)年度報(bào)告；

（五）沒(méi)有規(guī)范編制并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄；

（六）沒(méi)有發(fā)揮政府網(wǎng)站（政府信息公開(kāi)網(wǎng)站）政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用；

（七）沒(méi)有建立健全政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送、考核評(píng)議、舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等相關(guān)制度；

（八）違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的其他行為。

　　第七條  行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：  

　　（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

　　（二）未按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)政府信息或更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費(fèi)用或通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　?。ㄋ模┻`反政府信息公開(kāi)工作程序，公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（五）公開(kāi)的政府信息不完整或虛假公開(kāi)的，未及時(shí)澄清虛假和不完整信息的；

（六）對(duì)公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)要求提供政府信息的；

（七）拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的，對(duì)評(píng)議反映出的問(wèn)題未整改或整改不力的；

（八）未依法辦理有關(guān)政府信息公開(kāi)投訴、舉報(bào)的，未依法履行政府信息公開(kāi)復(fù)議職責(zé)的；

（九）違反有關(guān)政府信息公開(kāi)規(guī)定的其他行為。

第三章  責(zé)任追究方式和程序

第八條　行政機(jī)關(guān)有第六條規(guī)定的情形之一的，通過(guò)通報(bào)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、責(zé)令改正等方式進(jìn)行責(zé)任追究。

行政機(jī)關(guān)工作人員有第七條規(guī)定的情形之一的，通過(guò)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、行政處分等方式進(jìn)行責(zé)任追究。

第九條　通過(guò)投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議等方式發(fā)現(xiàn)有違反第五、六條行為的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)責(zé)任追究程序。

第十條  行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部工作人員的責(zé)任追究，由政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出追究建議，經(jīng)政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條  各級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究的，提出追究建議，經(jīng)本級(jí)政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條  需要給予行政處分、紀(jì)檢監(jiān)察處理或追究刑事責(zé)任的，按照法定程序，提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十三條  行政機(jī)關(guān)或個(gè)人不服責(zé)任追究決定的，可以依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)核或申訴。

第十四條  實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，不僅要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況以書面形式及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第四章  附  則

第十五條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織信息公開(kāi)工作責(zé)任追究，適用本辦法。

市屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)辦公室會(huì)同市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件5：

淮北市政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)受理暫行辦法

第一條  為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，規(guī)范舉報(bào)調(diào)查行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《淮北市政府信息公開(kāi)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門（以下簡(jiǎn)稱政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督機(jī)關(guān)）舉報(bào)投訴。

第三條  政府信息公開(kāi)工作舉報(bào)的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循依法處理、實(shí)事求是、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、懲防結(jié)合、糾建并舉以及維護(hù)舉報(bào)人和被舉報(bào)人合法權(quán)益的原則。

第四條  舉報(bào)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，可以向政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督機(jī)關(guān)舉報(bào)：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新政府信息公開(kāi)內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的其他行為。

第五條  舉報(bào)投訴形式：舉報(bào)投訴可采用來(lái)信、來(lái)訪、電話、傳真、電子信箱或口頭等形式進(jìn)行舉報(bào)投訴。各級(jí)政府及其部門都必須設(shè)立政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督舉報(bào)信箱和監(jiān)督電話，并向社會(huì)公布。

第六條  政府信息公開(kāi)舉報(bào)投訴受理部門具體負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)投訴的受理、登記、調(diào)查、督辦、答復(fù)及歸檔工作。

第七條  政府信息公開(kāi)舉報(bào)投訴受理部門應(yīng)對(duì)舉報(bào)的具體內(nèi)容進(jìn)行審查，有下列情形的，不予受理，并酌情予以回復(fù)：

（一）舉報(bào)內(nèi)容不屬于政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)管轄范圍的；

（二）沒(méi)有明確的被舉報(bào)人或者舉報(bào)人無(wú)法查找的；

（三）就同一事項(xiàng)已經(jīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)、行政復(fù)議或者提起行政訴訟，有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)有作出不予受理決定或者不予受理裁定的；

（四）政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)作出處理決定的；

（五）不屬于政府信息公開(kāi)違法行為舉報(bào)受理范圍的其他情形。

第八條  舉報(bào)人舉報(bào)政府信息公開(kāi)違法行為，應(yīng)當(dāng)提供以下內(nèi)容：

（一）舉報(bào)人的名稱、地址；

（二）被舉報(bào)人違反政府信息公開(kāi)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的事實(shí)及其有關(guān)證據(jù)；

（三）舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)系方式。

第九條  對(duì)投訴舉報(bào)件的處理參照紀(jì)檢監(jiān)察信訪件辦理程序進(jìn)行處理。受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確的作出直接辦理、轉(zhuǎn)交辦理和督促辦理的處理意見(jiàn)。

直接辦理舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論和處理結(jié)果。因特殊原因不能按期辦結(jié)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)15日，并告知舉報(bào)人。

辦理有關(guān)轉(zhuǎn)交辦理的舉報(bào)事項(xiàng)，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到交辦件之日起30日內(nèi)作出調(diào)查處理結(jié)論，并將處理結(jié)果報(bào)交辦機(jī)關(guān)。特殊情況不能按期辦結(jié)的，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后，可以延長(zhǎng)15日。

第十條  凡被投訴舉報(bào)違反政府信息公開(kāi)制度規(guī)定的人員，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及《淮北市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條  要確保舉報(bào)人的安全，對(duì)舉報(bào)人信息應(yīng)予保密，對(duì)泄密者給予行政處分，對(duì)泄密造成重大影響的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條  本辦法由市政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。