淮北市數(shù)據(jù)資源管理局關(guān)于印發(fā)《淮北市惠企惠民“免申即享”實(shí)施細(xì)則》的通知

淮數(shù)資〔2023〕14號(hào)

 

市直各相關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度?，F(xiàn)將《淮北市惠企惠民“免申即享”實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

淮北市數(shù)據(jù)資源管理局     淮北市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

淮北市財(cái)政局

                          2023年4月14日

 

 

 

 

淮北市惠企惠民“免申即享”實(shí)施細(xì)則

 

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干政策舉措的通知》（皖政〔2023〕13號(hào)）精神和《淮北市優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關(guān)要求，加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，將“免申即享”作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，轉(zhuǎn)變管理視角，打破數(shù)據(jù)壁壘，加快推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享”，提升智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)水平，推動(dòng)政府部門從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，企業(yè)和群眾從“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)直享、精準(zhǔn)服務(wù)。

二、主要目標(biāo)

依托“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)支撐能力，按照政策的實(shí)施范圍和條件，通過數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)和群眾，實(shí)現(xiàn)政策和服務(wù)精準(zhǔn)找人。企業(yè)和群眾全程無需主動(dòng)提出申請(qǐng)，無需填寫申請(qǐng)表、提交申請(qǐng)材料，即可享受政策和服務(wù)。到2023年底，推深做實(shí)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的“免申即享”。

三、實(shí)現(xiàn)方式

（一）直接兌現(xiàn)，免于申請(qǐng)

法律法規(guī)沒有明確要求必須通過依申請(qǐng)方式辦理，且不對(duì)企業(yè)經(jīng)營和個(gè)人生活產(chǎn)生不利影響的，對(duì)符合政策條件的企業(yè)和群眾直接兌現(xiàn)有關(guān)政策，提供有關(guān)服務(wù)。

（二）一鍵確認(rèn)，免于填報(bào)

對(duì)法律法規(guī)明確要求必須有申請(qǐng)環(huán)節(jié)的，自動(dòng)生成申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料，依托“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)，精準(zhǔn)推送至符合條件的企業(yè)和群眾。企業(yè)確認(rèn)申領(lǐng)意愿后，即可享受有關(guān)惠企政策，免去申請(qǐng)環(huán)節(jié)的表格填報(bào)和材料提交。

四、工作職責(zé)

市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“免申即享”工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重難點(diǎn)問題，督促督導(dǎo)工作推進(jìn)遲緩、落實(shí)不到位的單位，并將“免申即享”工作納入營商環(huán)境工作績效考核。

市直各部門（單位）：梳理本部門相關(guān)惠企惠民政策，建立政策和服務(wù)清單并動(dòng)態(tài)更新，牽頭推進(jìn)本部門“免申即享”工作。作為業(yè)務(wù)牽頭部門，負(fù)責(zé)編制“免申即享”事項(xiàng)，提供企業(yè)數(shù)據(jù)，提出業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)需求并對(duì)其科學(xué)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

市財(cái)政局：指導(dǎo)和監(jiān)督“免申即享”“即申即享”工作中財(cái)政資金依法合規(guī)兌現(xiàn)撥付，凡惠企惠民資金未通過“免申即享”平臺(tái)進(jìn)入財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的，市財(cái)政局相關(guān)科室不予批撥。

市數(shù)據(jù)資源管理局：加強(qiáng)市“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)運(yùn)行能力保障，為全市“免申即享”工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)業(yè)務(wù)牽頭部門提供的業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)需求，歸集相應(yīng)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)治理。優(yōu)化“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)“免申即享”專區(qū)等服務(wù)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面梳理政策和服務(wù)清單

市直各部門（單位）認(rèn)真梳理各類惠企惠民政策和服務(wù)，重點(diǎn)梳理行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策。年度集中調(diào)整于每年第一季度開展，形成本部門惠企惠民政策和服務(wù)清單并動(dòng)態(tài)更。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室，責(zé)任到人。

（二）優(yōu)化政策和服務(wù)兌現(xiàn)流程

企業(yè)通過“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)申請(qǐng)惠企惠民政策，市直各部門（單位）通過一站通和“免申即享”審批平臺(tái)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的惠企惠民政策和“免申即享”政策進(jìn)行受理、審核，審核通過后推送至安徽涉企系統(tǒng)和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，待市財(cái)政局審核完畢后將相對(duì)應(yīng)的結(jié)果推送至“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)，形成管理閉環(huán)。

（三）做強(qiáng)“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)支撐

做強(qiáng)“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)對(duì)“免申即享”的前臺(tái)服務(wù)支撐，持續(xù)完善“一人（企）一檔”信息，優(yōu)化主動(dòng)提醒功能，加快推進(jìn)電子證照、電子簽名在“免申即享”工作中的應(yīng)用。原則上，“免申即享”政策和服務(wù)線上的精準(zhǔn)推送、意愿確認(rèn)、告知承諾等，均通過“一網(wǎng)惠企”平臺(tái)進(jìn)行。

（四）堅(jiān)持安全與便利并重

筑牢“制度、技術(shù)、管理”防火墻，確保“免申即享”工作全過程數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。打通線上線下業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新有關(guān)數(shù)據(jù)，杜絕政策和服務(wù)兌現(xiàn)中出現(xiàn)重復(fù)、遺漏、延遲等情況。堅(jiān)持用戶視角和用戶思維，方便企業(yè)和群眾享受政策和服務(wù)，強(qiáng)化智慧化應(yīng)用創(chuàng)新。

（五）加強(qiáng)宣傳推廣

加強(qiáng)“一網(wǎng)惠企”宣傳，及時(shí)總結(jié)“免申即享”工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和工作成效，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)宣傳推廣，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)影響，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感。

 

附件：淮北市“免申即享”清單（2023版）

 

 

附件

淮北市“免申即享”清單（2023版）

 

序號(hào)	政策服務(wù)名稱	牽頭單位	政策 類型	推薦實(shí) 現(xiàn)方式
1	降低收中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金	市財(cái)政局牽頭，市稅務(wù)局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
2	成功上市獎(jiǎng)補(bǔ)（境內(nèi)）	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
3	新三板（基礎(chǔ)層）掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
4	新三板（創(chuàng)新層）掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
5	省股交中心（科創(chuàng)板）掛牌股改獎(jiǎng)補(bǔ)	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
6	省股交中心（未股改、非專精特新板）掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
7	國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位驗(yàn)收通過獎(jiǎng)補(bǔ)	市發(fā)展改革委	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
8	省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)	市發(fā)展改革委	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
9	制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)	市經(jīng)濟(jì)和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
10	新進(jìn)入中國民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)	市經(jīng)濟(jì)和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
11	智能制造優(yōu)秀場景企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)	市經(jīng)濟(jì)和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
12	國家級(jí)綠色工廠一次性獎(jiǎng)補(bǔ)	市經(jīng)濟(jì)和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
13	國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)	市經(jīng)濟(jì)和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
14	獎(jiǎng)補(bǔ)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)	市經(jīng)濟(jì)和信息化局	惠企	一鍵確認(rèn)
15	省股交中心（專精特新板）掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)	市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市財(cái)政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
16	新組建的或重組掛牌的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
17	首批試點(diǎn)示范的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
18	全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室核心團(tuán)隊(duì)的依托單位補(bǔ)助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
19	高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)	市科技局	惠企	一鍵確認(rèn)
20	國家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)	市科技局	惠企	一鍵確認(rèn)
21	國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)	市科技局	惠企	一鍵確認(rèn)
22	省產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)補(bǔ)助	市科技局	惠企	一鍵確認(rèn)
23	省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助	市科技局	惠企	一鍵確認(rèn)
24	國家、省科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)	市科技局	惠企	一鍵確認(rèn)
25	省級(jí)科技特派員（創(chuàng)業(yè)鏈）工作站認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)	市科技局	惠企	一鍵確認(rèn)
26	失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還	市人力資源社會(huì)保障局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
27	一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助	市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
28	國家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)	市市場監(jiān)管局	惠企	一鍵確認(rèn)
29	中國、省級(jí)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)	市市場監(jiān)管局	惠企	一鍵確認(rèn)
30	國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)	市市場監(jiān)管局	惠企	一鍵確認(rèn)
31	降低收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)	市水務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
32	六稅兩費(fèi)頂格減征	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
33	小規(guī)模納稅人增值稅減免	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
34	房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
35	按法定最低標(biāo)準(zhǔn)征收貨車、掛車、專用作業(yè)車等車輛車船稅	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
36	新能源汽車免征車輛購置稅	市稅務(wù)局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
37	政府投資項(xiàng)目施工過程結(jié)算款支付比例不低于80%	市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）