淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)度機(jī)制》的通知

淮政辦〔2023〕12號

 

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央及省委、省政府經(jīng)濟(jì)工作部署，壓實(shí)穩(wěn)增長工作責(zé)任，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析調(diào)度機(jī)制》《全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制》《全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)度機(jī)制》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

2023年6月10日

 

 

 

 

全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析調(diào)度機(jī)制

 

一、主要任務(wù)

定期監(jiān)測分析市政府重點(diǎn)工作進(jìn)展、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及相關(guān)支撐性指標(biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研判和工作調(diào)度，重點(diǎn)時段實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度，以周保月、以月保季、以季保年，確保市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作和年度目標(biāo)任務(wù)及時、全面、高質(zhì)量完成。

二、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測。市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局每月對全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和支撐性指標(biāo)，加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測，強(qiáng)化分析研判，剖析存在問題，月度數(shù)據(jù)反饋后形成有參考性的分析報告報市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)會商。市發(fā)展改革委會同市統(tǒng)計(jì)局以及經(jīng)濟(jì)主管部門，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行苗頭性、傾向性、潛在性問題的分析研判，及時提請市政府研究有關(guān)重大事項(xiàng)。督促各縣區(qū)各有關(guān)部門及時采取有效措施，以月保季、以季保年，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按序時進(jìn)度推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。每月上旬，市長或常務(wù)副市長召開月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，查找短板弱項(xiàng)，提出針對性措施；每月中下旬，分管副市長召開專題調(diào)度會，對分管領(lǐng)域的指標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度安排，及時協(xié)調(diào)解決縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

（四）實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度點(diǎn)評。市發(fā)展改革委牽頭對全市各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合排名，在每季度全市重點(diǎn)工作點(diǎn)評會上，排名靠前的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作經(jīng)驗(yàn)交流，排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作表態(tài)發(fā)言。

（五）加強(qiáng)跟蹤督辦服務(wù)。市發(fā)展改革委根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、調(diào)度會、點(diǎn)評會等安排對相關(guān)問題向縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)市直部門發(fā)送提示單，并抄送市領(lǐng)導(dǎo)、市政府督查考核辦；縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門將整改落實(shí)情況于次月16日前報市發(fā)展改革委匯總，并在月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上進(jìn)行通報；對提示單整改不到位、差距擴(kuò)大的單位，要將整改未完成原因、下一步工作舉措及完成時限書面專報市政府。

三、工作保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府全面加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析監(jiān)測和指揮調(diào)度，各位副市長對分管領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況要主動研究、主動協(xié)調(diào)；市發(fā)展改革委發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化各部門及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，層層傳導(dǎo)壓力，形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析調(diào)度工作合力。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，市直單位要落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，分級分層開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，及時準(zhǔn)確把握本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)會商、跟蹤服務(wù)，督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)高效開展。

（三）強(qiáng)化工作激勵。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度情況納入目標(biāo)管理績效考核體系中，加強(qiáng)動態(tài)評估通報，激勵各地各部門緊盯目標(biāo)，真抓實(shí)干，爭先進(jìn)位，樹立鮮明導(dǎo)向，形成真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。

 

全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制

 

一、工作機(jī)制

（一）實(shí)行“紅黃綠”三燈預(yù)警機(jī)制。每月初，市發(fā)展改革委會同市統(tǒng)計(jì)局審核項(xiàng)目單位報送進(jìn)度，對未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行亮燈預(yù)警，形成重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專報，分別向分管副市長、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目責(zé)任單位發(fā)送亮燈提示單，并報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對亮燈預(yù)警項(xiàng)目采取清單銷號管理，明確整改時限，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目責(zé)任單位定期反饋進(jìn)展情況和調(diào)度成效。

（二）實(shí)行分層分級項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。完善市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度、行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)調(diào)度、項(xiàng)目責(zé)任單位日常調(diào)度的分層分級常態(tài)化項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。項(xiàng)目責(zé)任單位（縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門）作為項(xiàng)目第一責(zé)任人，每周調(diào)度項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。分管副市長、行業(yè)主管部門切實(shí)履行“管行業(yè)管投資”工作要求，每月調(diào)度主管行業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。常務(wù)副市長每月召開市級重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議，集中研究需市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的問題，破解項(xiàng)目建設(shè)“堵點(diǎn)”。市長每季度召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議，聽取全市項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報。

（三）實(shí)行重大項(xiàng)目要素保障專班工作機(jī)制。按照《關(guān)于成立重大項(xiàng)目要素保障工作專班的通知》（淮發(fā)改重〔2022〕363號）要求，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目要素保障工作專班作用，及時收集梳理項(xiàng)目推進(jìn)中存在問題，分辦至市級要素保障部門和縣區(qū)政府，限期反饋辦理情況；定期召開工作專班會議，會商重大項(xiàng)目要素保障工作推進(jìn)情況。對于專班層面無法解決的問題，及時報市級重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議協(xié)調(diào)調(diào)度。

（四）實(shí)行月度集中開工、集中觀摩機(jī)制。每月上旬組織開展全市重大項(xiàng)目集中開工活動，以制造業(yè)項(xiàng)目為主，適當(dāng)兼顧重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生類項(xiàng)目，單個項(xiàng)目總投資不低于1億元、固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元，不符合固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)要求的項(xiàng)目不得申報集中開工。每月下旬組織開展新開工項(xiàng)目集中觀摩活動，實(shí)地查看項(xiàng)目進(jìn)展情況，對比各縣區(qū)、各部門項(xiàng)目推進(jìn)成效。

（五）實(shí)行分行業(yè)分縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）項(xiàng)目謀劃機(jī)制。行業(yè)主管部門要發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，圍繞國家和省重點(diǎn)支持方向，依據(jù)城市總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，牽頭謀劃本行業(yè)重大項(xiàng)目。縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身資源稟賦、工作基礎(chǔ)和發(fā)展方向，牽頭謀劃本地區(qū)重大項(xiàng)目。將項(xiàng)目謀劃與轉(zhuǎn)化納入季度點(diǎn)評，市發(fā)展改革委每季度末匯總?cè)懈餍袠I(yè)、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)新增謀劃項(xiàng)目情況，在季度點(diǎn)評會上予以通報。

二、工作保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌。成立市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市重大項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，發(fā)揮牽頭抓總作用，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程管理，及時收集需市級層面協(xié)調(diào)解決問題事項(xiàng)，每月提請常務(wù)副市長召開市級重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議。

（二）加強(qiáng)督查。對于市級重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議定事項(xiàng)，市發(fā)展改革委及時向有關(guān)責(zé)任單位反饋交辦清單，明確時限，銷號管理。市政府督查考核辦加強(qiáng)常態(tài)化跟蹤督查、定期通報，督促落細(xì)落實(shí)職責(zé)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)考核。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)《淮北市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》，對項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行年度綜合考核打分，并將考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。