《安徽省人民政府關(guān)于中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第二批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)施省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)的決定》政策解讀

近日，省政府印發(fā)《關(guān)于中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第二批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)施省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)的決定》（皖政〔2025〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、《決定》的出臺(tái)背景

按照省委、省政府關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作部署要求，2021年，我省創(chuàng)新建立“3+N”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)激發(fā)制度創(chuàng)新活力、打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)支撐。“3”即賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)、配套優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng)、實(shí)施中介服務(wù)便利化改革事項(xiàng)，“N”是在“3”的基礎(chǔ)上拓展新增內(nèi)部審批、事中事后監(jiān)管事項(xiàng)，以及有利于貿(mào)易投資便利化的其他事項(xiàng)。2023年2月，省政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整實(shí)施中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)特別清單的決定》（皖政〔2023〕8號(hào)），賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)260項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)，其中部分事項(xiàng)由亳州、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶等第一批6個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)結(jié)合實(shí)際需求和承接能力認(rèn)領(lǐng)承接。

省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開(kāi)展第二批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)賦權(quán)工作。省委編辦堅(jiān)持需求導(dǎo)向，指導(dǎo)淮北、宿州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山等第二批7個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)根據(jù)工作實(shí)際，從特別清單中選擇需求事項(xiàng)，經(jīng)征求意見(jiàn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、與為基層減負(fù)一致性評(píng)估、宏觀政策取向一致性評(píng)估、合法合規(guī)性審查等，形成《決定》。2025年6月12日，省政府第71次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)。

二、《決定》的主要內(nèi)容

《決定》賦予中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第二批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)34項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，主要包括：企業(yè)投資項(xiàng)目備案、技術(shù)合同認(rèn)定登記等行政權(quán)力事項(xiàng)19項(xiàng)；國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)推薦、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定等公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表技術(shù)評(píng)估等中介服務(wù)便利化改革事項(xiàng)2項(xiàng)；內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定等內(nèi)部審批事項(xiàng)2項(xiàng)。

三、《決定》的落實(shí)措施

一是省有關(guān)部門要主動(dòng)與聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)對(duì)接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)清單，對(duì)委托事項(xiàng)要依法簽訂書面委托協(xié)議，做好賦權(quán)銜接工作。移交工作完成前，相關(guān)事項(xiàng)仍由原實(shí)施部門辦理。

二是各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)所在市人民政府要督促指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)積極與省有關(guān)部門對(duì)接，全面做好承接工作，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，推進(jìn)賦權(quán)事項(xiàng)高效運(yùn)行。

三是聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際，明確合法的承接實(shí)施主體，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供高效便捷服務(wù)。需要調(diào)整實(shí)施承接事項(xiàng)的，按即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整程序辦理。