【專(zhuān)家解讀】市城建處副書(shū)記、工會(huì)主席、收費(fèi)辦主任陳惠清解讀《淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》

現(xiàn)將《淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）解讀如下：

一、出臺(tái)背景和依據(jù)是什么？

在國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)政策力度不斷加大的情景下，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我省正在開(kāi)展的“新春走萬(wàn)企業(yè)，助力解難題”活動(dòng)，根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政廳、建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理的通知》（皖價(jià)費(fèi)〔2008〕112號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)原有2015年市政府辦公室出臺(tái)的《淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》（淮政辦〔2015〕33號(hào)）進(jìn)行修訂，制定本辦法。

二、《辦法》制定有哪些意義？

該辦法的出臺(tái)進(jìn)一步明確了征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有十分重要的指導(dǎo)意義。一是明確征收主體為淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，取消供水總公司按住宅1100元/戶(hù)、燃?xì)夤景醋≌?200元/戶(hù)收取的管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)調(diào)整配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米。總體征收數(shù)額降低，減輕了建設(shè)單位負(fù)擔(dān)；二是優(yōu)化征收流程，簡(jiǎn)化減免程序，提高了行政效能。

三、《辦法》有哪些主要內(nèi)容？

本辦法是對(duì)2015年市政府辦公室出臺(tái)的《淮北市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》（淮政辦〔2015〕33號(hào)）的修訂，分為總則、征收區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)、減免范圍和程序、資金使用、監(jiān)督檢查、附則共6個(gè)章節(jié)15條，該辦法出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用。

總則部分，主要闡述了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是為籌集城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的專(zhuān)項(xiàng)政府性基金，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

《辦法》明確了征收區(qū)域和征收項(xiàng)目：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項(xiàng)目，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

《辦法》明確了征收了標(biāo)準(zhǔn)。在建成區(qū)內(nèi)，5萬(wàn)平方米以上的（含本數(shù)，下同），住宅每平方米50元，非住宅每平方米70元；低于5萬(wàn)平方米的，住宅每平方米75元，非住宅每平方米105元；依附于住宅建設(shè)的地下室、地下車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房等設(shè)施按住宅標(biāo)準(zhǔn)征收；工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房每平方米40元。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、建成區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目，按建成區(qū)內(nèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。

《辦法》明確繳費(fèi)時(shí)點(diǎn)，即建設(shè)單位和個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證前繳清，否則給予開(kāi)發(fā)企業(yè)不良行為信用記錄。

四、哪些用房和建設(shè)項(xiàng)目可以享受免征或者減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)？

人防工程、軍事用房、黨政機(jī)關(guān)辦公用房、社會(huì)福利事業(yè)用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；九年義務(wù)制教育教學(xué)及學(xué)生生活用房；公共租賃住房（廉租住房）和經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶(hù)區(qū)改造等保障性安居工程、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目等。

明確城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用途并納入年度預(yù)算。

五、如何實(shí)施監(jiān)督檢查？

規(guī)定征收和減免實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，與財(cái)政、審計(jì)部門(mén)實(shí)行信息共享，接收社會(huì)和相關(guān)部門(mén)監(jiān)督審計(jì)。

解讀人：市城建處副書(shū)記、工會(huì)主席、收費(fèi)辦主任  陳惠清

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