【發(fā)布會(huì)實(shí)錄】《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》解讀新聞發(fā)布會(huì)

一、活動(dòng)主題

《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》解讀

二、承辦單位

淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 淮北市傳媒中心

三、時(shí)間

2025年4月23日（周三）上午10:00

四、地點(diǎn)

淮北市供水總公司二樓視頻會(huì)議室

五、主持人

淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)  耿晨

六、參加人員

耿  晨  淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)

徐  棟  淮北市建筑工程管理處副處長(zhǎng)

吳曉輝  淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任       

七、與會(huì)媒體：淮北市傳媒中心 

八、新聞發(fā)布議程

【淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)  耿晨】 

各位市民及新聞媒體的朋友們：

大家好! 今天召開《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》解讀新聞發(fā)布會(huì)。出席此次發(fā)布會(huì)的有：淮北市建筑工程管理處副處長(zhǎng)徐棟、淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任吳曉輝、還有市傳媒中心的各位記者。我是淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)耿晨，歡迎大家的到來(lái)！

今天的新聞發(fā)布會(huì)共兩項(xiàng)議程。一是徐棟副處長(zhǎng)介紹《辦法》制定背景，二是答記者問(wèn)。下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

（一）介紹《辦法》制定背景

【淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)  耿晨】

下面有請(qǐng)淮北市建筑工程管理處徐棟副處長(zhǎng)介紹《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》制定背景。

【淮北市建筑工程管理處副處長(zhǎng)  徐棟】

近年來(lái)，預(yù)拌混凝土行業(yè)的快速發(fā)展，有力支撐了我市城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)，但也出現(xiàn)了預(yù)拌混凝土企業(yè)區(qū)域布局不合理、盲目上馬、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，加劇了市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前全市共有預(yù)拌混凝土企業(yè)37家（2家長(zhǎng)期停產(chǎn)），年設(shè)計(jì)產(chǎn)能2000萬(wàn)余方，去年累計(jì)供應(yīng)450萬(wàn)余方，僅為設(shè)計(jì)產(chǎn)能的20%左右。同時(shí)，預(yù)拌混凝土管理方面也存在部門職責(zé)不清晰、企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量控制不嚴(yán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范等現(xiàn)象。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)管理，保證工程質(zhì)量，理順職責(zé)關(guān)系，構(gòu)建綠色智能的行業(yè)生態(tài)，市住建局依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》等上位法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，在學(xué)習(xí)借鑒合肥市、六安市、徐州市等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，研究制定了《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》。

（二）答記者問(wèn)

【淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 耿晨】

本次新聞發(fā)布會(huì)主題是《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》解讀，請(qǐng)各位就《辦法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)?，F(xiàn)在，歡迎記者朋友們開始提問(wèn)。

1．問(wèn)：哪些屬于“預(yù)拌混凝土”？

【淮北市建筑工程管理處副處長(zhǎng)  徐棟】

答：預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)集中自動(dòng)計(jì)量拌制后，通過(guò)專用運(yùn)輸車輛在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至建設(shè)施工場(chǎng)地的混凝土拌合物。

2．問(wèn)：制定《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》有哪些影響？

【淮北市建筑工程管理處副處長(zhǎng)  徐棟】

答：《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》對(duì)預(yù)拌混凝土站點(diǎn)建設(shè)、生產(chǎn)管理以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，有效減少建筑領(lǐng)域能源消耗和碳排放，是貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要舉措，將對(duì)加強(qiáng)我市預(yù)拌混凝土管理，促進(jìn)行業(yè)智能化、綠色化發(fā)展發(fā)揮重要作用。《辦法》的出臺(tái)，對(duì)構(gòu)建責(zé)任明確、科學(xué)合理的行業(yè)監(jiān)督管理體系，推動(dòng)預(yù)拌混凝土高質(zhì)量發(fā)展，從建筑主材方面滿足人民群眾住上“好房子”的需要，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建材行業(yè)綠色智能發(fā)展有著重要意義。

3、問(wèn)：《淮北市預(yù)拌混凝土管理辦法》對(duì)于“預(yù)拌混凝土”有哪些方面的管理？

【淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任  吳曉輝】

答：（1）組織管理：市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用及建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督管理工作。

市應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，做好預(yù)拌混凝土相關(guān)管理工作。

縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的行為。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，配合主管部門做好行業(yè)管理工作，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（2）資質(zhì)管理：新建、改建、擴(kuò)建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理控制產(chǎn)能。新建站點(diǎn)原則上應(yīng)以當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土產(chǎn)能利用率 60%以上為基本條件并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)各種強(qiáng)度等級(jí)的預(yù)拌混凝土；未取得相應(yīng)資質(zhì)的，不得進(jìn)行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)。

（3）綠色生產(chǎn)管理：預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)健康防護(hù)以及職業(yè)衛(wèi)生的要求。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物采取措施，實(shí)行循環(huán)利用；原材料堆場(chǎng)、配料倉(cāng)應(yīng)當(dāng)全封閉，粉塵排放達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的要求。

預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急響應(yīng)措施，使用的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)本市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物；推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，推動(dòng)綠色環(huán)保型生產(chǎn)站點(diǎn)和健康企業(yè)建設(shè)。

（4）合同管理：預(yù)拌混凝土使用單位應(yīng)當(dāng)與具有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)訂立供需合同，采購(gòu)質(zhì)量合格的預(yù)拌混凝土。

（5）使用管理：在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)在施工前由相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記核實(shí)，并符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，嚴(yán)格控制噪聲和粉塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，廢水排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

【淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 耿晨】 

各位記者朋友、各位市民，由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)到此為止。

希望媒體及市民朋友們對(duì)我市建設(shè)事業(yè)繼續(xù)給予大力支持，我們將持續(xù)加強(qiáng)我市預(yù)拌混凝土企業(yè)管理、服務(wù)和引導(dǎo)，推廣應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新工藝，促進(jìn)我市預(yù)拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化美好淮北不懈努力。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。